2015年8月12日,星期三

即将到来的英国监视辩论:批量拦截,第1部分

一个 系列文章 即将出台的《调查权法案》


GCHQ’s bulk 通讯interception activity was 上 e of 斯诺登最重要的启示。连续更新的部长级 RIPA第8(4)条规定的认股权证是GCHQ能够执行的授权 conduct its TEMPORA programme, capturing 通讯in bulk from 跨大西洋光缆。  的 据说该计划在2012年每天处理400亿个项目。 有关第8(4)条令的更多信息,请参见 这里 这里 .

ISC 报告 记录于2014年12月12日第18节 8(4)令涵盖涵盖在ISP和一名ISP的协助下进行的拦截 covering GCHQ’自己的拦截操作。  随后的《安德森报告》记录了20条第8(4)节的手令, 截取通讯专员’截至31日的年度报告 December 2014. 

关于第8(4)条的最根本问题是 有能力收集大量通讯信息,然后捕捞可疑材料 结果信息池中的所有元素都应该存在。 

ISC 报告([viii]和[70])拒绝任何有关以下方面的建议: 第8(4)条将钓鱼活动合法化(在分析人员的意义上 searching freely).  Certainly Section 正如拦截专员所说,第8(4)条不允许随机 trawling of 通讯。  To continue 在这个比喻中,RIPA限制了GCHQ可以在池中钓鱼的条件 它可以使用的钩子种类。但是,第8(4)条令仍然是 广泛的许可证,可以在捕获的水池中钓鱼可疑物质 communications 和 associated 通讯data - a pool containing both 外部(至少一端在英属群岛以外)和附带地 获得内部通信(均在不列颠群岛范围内)。

由于三项评论均未建议废除 批量拦截令,到目前为止,它们在人权挑战中幸免于难, 似乎不可避免地会在今年秋天以某种形式保留他们’s draft Bill.

但是,第8(4)节提出了许多问题, 可能会在新条例草案中以某种方式解决。
 
外部 communications。第8(4)条应该是关于拦截外部 communications –至少一端不在英属群岛之外的国家。 IPT的诉讼首次表明内政部有 对外部通讯采用了令人惊讶的广泛解释。 

无论如何,内部与外部之间的区别 尚不清楚,而且越来越武断,尤其是在移动通信中 当通常不可能知道通信是否被拦截时 是内部的还是外部的(请参阅 我对安德森的陈述 在[31]至[54]中引用 in the 报告 在[12.25])。  This 顺便说一句,不能令人满意的情况并不是RIPA走出困境的一个例子。 date. 它由家庭解释 法案通过期间的议会办公室部长。

Section 8(4) allows internal 通讯to be swept up 如果(通常是这样)它们不能与外部分离 communications. 一旦捕获,内部 与外部通讯形成一个单一的池,并且受到相同的对待。 选择以下通讯的限制 检查取决于选择时目标的位置,而不是 发送时是内部通信还是外部通信,还是 received.

新法案的起草者将不得不决定该怎么做 关于内部/外部通信鸿沟。 这三则评论有所不同 recommendations:
ISC
的 Government must publish an explanation of which internet 通讯fall 在哪个类别下,并确保其中包括清晰而全面的内容 通讯清单。 (建议O)
安德森
现有区别已过时 在互联网通信的背景下,应该放弃(14.76)相反, 应要求以批量拦截令为目标 of intercepted material comprising the 通讯of persons believed to 在进行此类通信时不在英国。

如果推荐一个 self-standing bulk 通讯data warrant were to be accepted, 应考虑是否存在类似限制 必要或可取的。 (建议44)
鲁西
没有 建议

在英国境内针对人群的限制假设 鉴于安全机构的建议 Anderson预计他们将来会需要应用GCHQ’s overseas bulk 国内数据分析方法:
“国内安全工作将越来越依靠 use of bulk data, including the examination of 通讯data within the 英国。加密的传播以及身份验证者在线使用的身份的多样性 个人意味着对目标的熟悉和发现 在国内需要海外业务。”  [10.24]
可能还会有压力扩大这种用途 情报机构对常规执法的权力:

“仍有调查权,只有安全 和情报机构进行部署:尤其是批量数据收集和CNE。我有 没有建议这应该改变。但是随着技术的发展,大量数据 分析(尤其是私人公司的分析)已成为日常的标准功能 生活和数字调查技术变得越来越普遍,这种趋势可能 事实证明,这将趋向于趋同,而不是相反。” [13.42]

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